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关于印发《农村(社区)扫黑除恶专项斗争“大起底、大排查、大整顿”工作方案》的通知

来源:手机博彩集团 时间:2019-06-07 05:59:03

咸组通字〔2019〕56号

 

各县市区委组织部,县市区民政局:
  《农村(社区)扫黑除恶专项斗争“大起底、大排查、大整顿”工作方案》已经部务会研究同意,现印发你们,请按照要求抓好贯彻落实。

  
中共咸阳市委组织部      手机博彩集团
2019年6月6日

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《农村(社区)扫黑除恶专项斗争“大起底、大排查、大整顿”工作方案》

  
       为全面贯彻省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于坚决贯彻中央督导组要求切实做好整改落实工作的实施方案》(陕扫黑组发〔2019〕11号)精神,认真落实农村(社区)基层组织干部是否合格“大起底”工作,经部务会研究决定,在全市开展农村(社区)扫黑除恶专项斗争“大起底、大排查、大整顿”工作,现制定以下工作方案。
  一、时间安排
  2019年6月5日-6月30日。
  二、工作任务
       1.开展违法违纪干部“大起底”。由各县市区委组织部牵头,在目前排查清理的基础上,严格按照市委组织部《关于开展村“两委”班子成员县级部门资格联审的通知》(咸组通字〔2018〕101号)和《关于开展社区“两委”班子成员任职资格联审深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》(咸组通字〔2019〕23号)要求,对全市农村(社区)“两委”干部(含村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长)受纪委监委、公安、检察、审判、国土、计生等部门处分、处罚情况进行全面排查。认真执行市委组织部扫黑办《关于对曾受公安机关行政处罚村干部进行处理的通知》(咸组扫黑办10号)规定的“三看”原则和“三种类型”规定,从严从重从快清理,坚决杜绝问题人员进入村(社区)领导班子。同时,由镇(街道)党(工)委按照“三有三带”要求,对村(社区)干部日常表现逐人做出鉴定,对不符合条件的全面清理。对清理后空缺的岗位,各县市区要按照“一肩挑”“交叉任职”等要求,及时启动补配工作。对党支部书记暂时无合适人选的,可由县、镇两级选派政治素质高、责任心强的机关干部到村担任党支部书记,也可探索由“第一书记”转任村党支部书记,确保及时补齐配强。
       2.开展信访调查处理“大排查”。各县市区委组织部、县市区民政局要对去年以来县、镇两级信访调查处理情况进行“大排查”,建立信访台账,逐案核实。对没有办结的要指定专人负责,及时调查处理,并向信访人答复;对事实不清,信访人不满意的,要重新调查,核清事实,重新向信访人答复;对应当追究有关人员责任而没有追究责任的,要严肃追究责任,并调查未追究责任的原因,对相关人员依法依规进行处理,对存在涉黑涉恶、“村霸”等问题的要及时向市委组织部和县市区扫黑办书面汇报。
       3.开展软弱涣散集中“大整顿”。各县市区要采取县级党员领导干部包镇、镇(街道)领导包村、派驻工作组等方式认真开展软弱涣散村(社区)党组织集中整顿工作。要按照“三访三查”要求对2018年软弱涣散村(社区)党组织集中整顿工作逐村进行“回头看”,对存在的问题及时组织人力查漏补缺,确保整顿取得实效。要按照中组部“十类村”、省委组织部“四类村”要求,对本县市区行政村进行全面摸排,确保应该纳入的全部纳入。要全面排查纳入整顿范围村存在的问题,按照“一村一策”要求,制定切实可行的整顿方案,明确整顿任务、整顿时限,夯实整顿责任,严格落实 “五项制度”,确保整顿一个、转化一个、提升一个。
  三、几点要求
       1.再学习一遍,进一步提高政治站位。各县市区委组织部、民政局要再学习一遍习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争有关指示批示精神、中央和省、市委关于扫黑除恶专项斗争有关精神及第12督导组来陕督导动员讲话精神,对照中、省、市要求,进一步统一思想,提高政治站位,把落实扫黑除恶专项斗争有关要求作为各级党组织树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的政治检验,确保组织系统扫黑除恶专项斗争重点工作稳步推进。
       2.再部署一遍,进一步增强政治自觉。各县市区要对组织系统前期扫黑除恶专项斗争开展情况进行总结,对照标准查找工作中存在的问题,召开会议研究,理清工作思路,抓住工作重点,提出解决措施,确保组织系统扫黑除恶专项斗争稳步推进。同时,要再召开会议,对组织系统扫黑除恶专项斗争工作进行再安排、再部署,进一步增强镇、村两级党组织落实扫黑除恶专项斗争有关要求的政治自觉,教育引导镇村党组织书记主动把思想和行动统一到中央的安排部署上来,确保组织系统扫黑除恶专项斗争重点工作取得实效。
       3.再动员一遍,进一步加大宣传力度。各县市区要在前期动员党员群众的基础上,采取广播宣传、张贴公告、入户走访谈话了解、发放密封信函等形式,向基层党员群众宣讲扫黑除恶内容和举报方式,广泛发动党员群众积极举报黑恶势力、村霸等线索。部扫黑除恶专项斗争“五必访”各包抓组要扎实认真开展走访活动,继续落实镇村干部“回避”、走访内容保密等制度,加大线索摸排力度,为扫黑除恶取得更大成效奠定基础。
       4.再翻查一遍,进一步加强线索摸排。各县市区要对去年以来的信访调查处理情况再翻查一遍,对可能涉及黑恶势力、保护伞等问题的信访要紧盯重点问题,仔细研究,组织力量重新调查,做到线索不查清不放过。同时,要对前期清理干部情况再翻查一遍,看有无处理不到位、处理过轻等问题,对存在的问题及时抓好整改,确保处理到位。
5.再追责一遍,进一步严肃工作纪律。各县市区要结合违法违纪村(社区)干部清理工作,对违法违纪干部入党、当选等问题认真查处,看是否有贪污腐败、保护伞等问题。同时,还要对去年以来信访查处情况再追责一遍,对不作为、乱作为的依法依规严肃处理。结合2018年度软弱涣散集中整顿“回头看”工作,对弄虚作假、欺上瞒下的从重处理。
    农村(社区)扫黑除恶专项斗争“大起底、大排查、大整顿”期间,市委组织部、手机博彩app将同步安排部署工作、同步收集汇总资料、同步深入一线督导。同时实行每周线索核查处理完结制度,确保“大起底、大排查、大整顿”工作取得实效。各县市区组织、民政部门也要相互沟通,密切配合,同步推进。各县市区每星期二、星期五下午4点前向市委组织部书面报告工作进展情况。


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2019年6月6日